Documentos oficiales del Convenio No. 20241800007247, suscrito entre la Alcaldía de Popayán y la Cámara de Comercio del Cauca, revelan la compra de un tiquete aéreo con fondos públicos a nombre de Yessenia Velasco, gestora social del municipio.
El viaje, realizado en el marco de la versión No. 43 de la Vitrina Turística ANATO 2024, abre un debate jurídico y ético sobre la destinación del erario municipal.
Los documentos del caso
Según la orden de compra No. 000000048322 y los soportes de pago fechados en febrero de 2024, se desembolsó la suma de $534.150 pesos para cubrir el trayecto Bogotá–Popayán de la gestora social. En el expediente contractual, Velasco fue justificada como integrante de la delegación oficial.
Sin embargo, el objeto del convenio establecía que los rubros de transporte aéreo debían destinarse a personal operativo idóneo y a la logística de apoyo para los empresarios y actores del sector turístico representados en el stand del municipio.
La controversia jurídica
El punto central de la denuncia radica en la naturaleza de la figura de gestora social:
- Sin vinculación formal: No constituye un cargo público dentro de la estructura de la administración.
- Sin acto administrativo: No cuenta con nombramiento oficial, no percibe salario ni ejerce funciones formales.
Especialistas en derecho administrativo señalan que financiar viáticos o desplazamientos a personas sin vinculación laboral formal con recursos del Estado podría configurar conductas sancionables:
- Peculado por aplicación oficial diferente (Art. 399 del Código Penal).
- Prevaricato por acción (Art. 413 del Código Penal), en caso de haberse emitido autorizaciones a sabiendas de su improcedencia.
